2026年1月29日

英国とデンマークにおける移民政策の転換

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Photo-Illustration by Dan Kitwood/Getty Image

所謂「移民政策」は衆院選の争点になっている。欧州司法大臣と46カ国からなる欧州評議会の他の関係者らが現行の欧州人権条約(ECHR)の近代化を交渉するためストラスブールに集結した際、英国のキア・スターマー首相とデンマークのメッテ・フレデリクセン首相は、大規模な改革を求める国民の訴えを行った。欧州司法大臣と46カ国からなる欧州評議会の他の関係者らが現行の欧州人権条約(ECHR)の近代化を交渉するためストラスブールに集結した際、英国のキア・スターマー首相とデンマークのメッテ・フレデリクセン首相は、大規模な改革を求める国民の訴えを行った。ガーディアン紙に掲載された論説で、ふたりは「責任ある政府」が「国民の懸念」に基づいて行動するよう求め、そうしなければ「ポピュリストの勝利」を許してしまうと警告した。両氏は国内の抑圧や貧困から逃れて EU にやってくる人々の数が増加していることを受けて、移民政策を強化してきた。移民問題は西側諸国では避雷針となっており、政府からさまざまな反応や政策を引き起こし、右翼ポピュリスト運動の台頭に影響を与え、主流派有権者の態度を変えている。反移民派のドナルド・トランプ米大統領は EU が国境管理を徹底して移民を追い出せなければ「文化の消滅」に直面すると述べ、EUを 激しく非難した。スターマーとフレデリクセンは「戦争とテロから逃れる人々を常に保護する」と誓ったが「世界は変化しており、難民制度もそれに応じて変化しなければならない」と付け加えた。1953年に発効したこの条約が「21世紀の課題を反映して進化する」ことを期待していると述べた。ふたりは「法と秩序を守りながら思いやりを持って行動する」と誓っているものの、人権擁護団体は、国外追放の対象者に関する規則の見直しを求める声は世界で最も弱い立場の人々を危険にさらしていると述べ、英国の批評家はスターマーが極右の声に迎合し難民を悪者扱いしていると非難している。英国のデービッド・ラミー法務大臣はサミット出席者らに対し「我々は個人の権利と公共の利益の間で慎重にバランスを取らなければならない。さもなければ、この条約、そして人権そのものに対する信頼を失う危険がある」と語った。

Refugees
Refugees mostly from Syria and Afghanistan at train station in Budapest

英国とデンマークは欧州人権条約にどのうな変更を加えたいのだろうか。議員らは欧州人権条約が不法移民と闘う能力を阻害していると長らく批判してきた。例えばスターマーは条約第3条と第8条の再検討を主張している。これらは移民が母国で直面する拷問や屈辱的な扱い、処罰の脅威に対処するとともに、移民を受け入れ国に残す移民の家族に対する保護を拡大するものである。首相らは欧州各国に対し、亡命希望者が国外追放を回避するために第3条や第8条を利用することを防ぐため、欧州人権条約の近代化を「さらに進める」よう求めた。曰く「(第8条の)『家族生活』の定義は、国内に留まる権利のない人々の強制退去を阻止するために拡大解釈されるべきではない。『非人道的で屈辱的な扱い』の基準は、最も深刻な問題に限定されなければならない」「各国は外国人犯罪者の国外追放に関して適切な決定を下すことができなければならず、それによって条約の民主的な基盤を新たにしなければならない」云々。批評家は、スターマーとフレデリクセンが提案している提案、特に第3条に関しては、良心の薄い国々がそれに飛びつけば、重大な影響を及ぼす可能性があると指摘している。極右の批評家らは英国に対し、条約から完全に離脱するよう求めているが、英国のラミー下院議員はこれを「偽の」解決策と呼んでいる。欧州評議会のアラン・ベルセ事務総長はストラスブールで、欧州人権条約は「大陸全体の個人の権利と自由を守る最終的な保証」だと述べ「条約の将来と欧州の方向性は切り離せない」と付け加えた。改革の有無にかかわらず、首脳会談の最後に発表される公式声明の文言は、欧州人権裁判所が欧州人権条約の権利をどう解釈し適用するかに大きな影響を与える可能性がある。以上、ドイツの国際放送事業体「ドイチェ・ヴェレ」の記事の抄訳で、以下のリンク先はその原文です。

broadcaster  UK & Denmark want reform of Convention on Human Rights by Jon Shelton | DW Global

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