権力は必ずしも玄関のドアをノックするわけではない。時には、ビジネススーツを着て、改革を唱えながら国家の構造を再構築し、静かに忍び込むこともある。イタリアはかつてこのような経験をした。ちょうど1世紀前、ベニート・ムッソリーニは武力で権力を掌握したのではなく、秩序を求める政治階級によって任命され、歓迎されたのだ。今日、賭け金は異なるかもしれないが、その手法は不気味なほど馴染み深い。ゆっくりと、法的に責任に覆い隠されたやり方だ。イタリアのジョルジャ・メローニ首相はこの繊細な演出を巧みに使いこなしており、彼女の台頭はしばしばナショナリストの台頭やポストリベラルの震撼として描かれるが、その演説やスローガンの裏には、イタリア国家のより静かでゆっくりとした、手続き的な変革が隠されている。
2022年から首相を務めるイタリア初の女性首相は、二つの顔を持つ。EUにとって、彼女は財政規律の模範である。彼女の政権はEUの財政赤字目標を達成し、債務対GDP比を137%前後で維持し、過去のポピュリスト政権を特徴づけた混乱を回避している。欧州のエリート層と市場は、彼女に冷静さ、責任感、そして継続性を見出している。2025年5月27日、政府は下院での信任投票で勝利を収めた。これは、この静かな改革の最新章となる「安全法（decreto legge sicurezza）」であり、公共秩序の混乱に対抗するための必須の手段として宣伝されているこの法律は、警察の権限を拡大し、非暴力的な抗議活動を犯罪化し、公共の場でのデモを制限するものである。これまで自由主義的な規範によって保護されてきた気候活動家、労働組合、学生団体は、今や「混乱」の曖昧な定義のもと、罰金や懲役の脅威に直面している。これはより広範な傾向に沿ったものだ。右派政権は、司法の独立性を弱め、国家機関を忠実な支持者で固める改革を推し進めてきた。監督機関、公共放送局、国有企業では、能力ではなく政治的な近さに基づく人事が相次ぎ、かつて強固だった官僚機構が蝕まれている。この制度的再編は、文化・市民社会の領域にも及んでいる。メローニが自由民主主義を破綻させようとしているのではなく、むしろ内部から空洞化させようとしていることを示すさらなる兆候として、彼女の連立政権が統治する自治体は、中央広場での抗議活動を禁止している。教育カリキュラムは、気候科学やデジタルリテラシーよりも国民的アイデンティティを重視するように改訂されている。彼女がこれまでに行った最も大胆な取り組みは、紛れもなく憲法改革である。いわゆる「プレミエラト」は、首相の直接選挙を提案し、勝利した連立政権に5年間の過半数政権を保証する。イタリアの慢性的な政情不安への対策として位置づけられたこの改革は、権力の集中を防ぐために設計された戦後体制の繊細な枠組みを揺るがす危険性をはらんでいる。
メローニの外交政策は、国内における彼女のイデオロギー的プロジェクトの延長線上にあるものであり、まるで鏡のように、ポスト自由主義の価値観を映し出し、強化する。メローニ政権下のイタリア外交政策は、EU 全体の移民割当枠の阻止から超国家協定よりも二国間協定の推進、そして外交用語を協力と法ではなく主権と文明を軸に再構築することまで、ますますトランプ政権の戦略を踏襲している。こうしたイデオロギー的な同期は、彼女の国内政策に対外的な庇護を与えている。大西洋横断関係を志を同じくする非自由主義的民主主義国家のパートナーシップと捉えることで、彼女はイタリアをヨーロッパの南端ではなく、新たな右翼国際主義の西のフロンティアとして捉え直している。二つのより深刻な亀裂が際立っている。第一に、イタリアの女性労働力参加率は依然として EU 内で最低水準にあり、2024年には15歳から64歳までの女性の就業率はわずか41.3%だった。第二にイタリアでは少なくとも基本的なデジタルスキルを持つ人がわずか45.8%に 過ぎず、特に南部でその傾向が顕著です。これらは単なる統計ではない。成長、包摂性、そして民主主義の回復力にとって、構造的なハンディキャップなのである。イタリアの戦後体制は、権力が一人の人物に集中するのを防ぐために構築され、安定という名目で包まれていた。今日、その安全策は破壊されるのではなく、武器化されている。首相、安全保障令、そして制度改革は、法的、漸進的、そして戦略的なステップである。民主主義は転覆されているのではなく、再構築されているのだ。一方、ヨーロッパは規律を健全な状態と勘違いしている。適切な条件を満たし、混乱を避ける指導者を見出している。しかし、ヨーロッパが支持しているのは、はるかに腐敗した体制だ。抑制手段も権利も抵抗の余地も少ない、引き算で統治する体制だ。これはイタリアの事例に過ぎない。もう一方のイタリアは、混乱ではなく沈黙の中で、怒りではなく無関心の中で後退している。メローニはトランプ政権下のアメリカにイデオロギー的な親和性を見出すと同時に、隠れ場所も見つけている。パフォーマンスは説得力があり、振り付けは緻密だ。しかし、その背後には、別の種類の政治が根付いている。それは非自由主義的で、根強く、そして見落としやすい危険な政治だ。下記リンク先はジョルジャ・メローニが2014年から党首を務めている急進右派政党「イタリアの同胞」の公式サイトです。
Fratelli d'Italia : FdI, partito di estrema destra guidato da Primo Ministro Giorgia Meloni
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