圧倒的多数の経済学者の見解に反して、ドナルド・トランプ大統領が依然として関税を好んでいることは明らかだ。関税を交渉材料として利用するだけでなく、気まぐれに変更する用意もある。4月2日の「解放記念日」に発表された関税に対し、各国はそれぞれ異なる対応を見せたが、トランプ大統領は方針を撤回し、90日間の猶予を発表した。しかし、猶予を認められなかった中国は譲歩を拒否し、アメリカからの輸入品に独自の追加関税を課すことで反撃し、主に農産物に影響を与えた。トランプ大統領が開始した2018年の米中貿易戦争に関する最近の研究では、アメリカ国民がそれ以降、甚大な被害を受けていることが明らかになっている。関税は主にアメリカ消費者に転嫁され、価格上昇と消費者の選択肢の減少をもたらした。これらの影響は、政府歳入の増加と国内生産者の競争優位性の増加を相殺したのである。太陽光パネルや洗濯機など、アメリカの関税が導入された分野で中国の経済活動が大幅に減少したことがその証拠である。したがって、双方にとって損失が大きいことは明らかでである。外国製品への関税の導入は、自国の消費者に損害を与える可能性がある。もしその国が報復関税による反撃を考えているのであれば、最終的な目標は何かをよく考えなければならない。また支払う覚悟のある代償についても考えなければならない。潜在的な目標の中には、特に2つが際立っている。1つ目は貿易戦争を開始した国に関税を撤回するよう説得すること。2つ目は将来的に他国からの関税を回避することである。効果的な関税報復措置は、特定の品目を対象とすべきでだ。これにより、国内経済への悪影響を最小限に抑え、外国経済への打撃を最大化できる。これは、国内経済において容易に代替品が入手できる品目を対象とすることで実現できる。例えば、イギリスではバーボンの代替としてスコッチウイスキーが利用されている。そしてライバル国の強力なロビー団体が支援する製品をターゲットにすべきだ。例えばアメリカでは砂糖や大豆などがそうだ。これらの業界が打撃を受けると、これらのロビー団体は力を発揮し、政府に改革を迫ったり、損失を補填するための補助金を要求したりすることができる。しかし複雑な要因も存在する可能性がある。 政府は物品をターゲットにする際に、グローバルバリューチェーンと国家間の相互に関連した生産に注意する必要がある。
第一次トランプ政権後に発表された研究によると、トランプ大統領の2018年の追加関税に対し、各国は自国の経済で容易に代替でき、トランプの支持基盤に打撃を与える商品を標的にして報復措置を取ったという。これは EU が現在一時停止している報復計画で示した内容を反映しているように思われる。EU は2024年の大統領選でトランプに投票した国からの主要輸出品に関税を課すとしている。対象製品には、大豆、タバコ、鉄鋼などが含まれる。またアメリカの大手テクノロジー企業に対する新たな課税も検討している。トランプ大統領の解放記念日関税委員会は各国に適用された税率を表示している。アメリカの関税は「解放記念日」に発表され、トランプ大統領が急遽発表した90日間の猶予期間を経て、今まさに発効する予定だ。この報復戦略は貿易戦争を開始した国に対し、当初の関税を撤回するよう圧力を高めるはずだ。少なくとも理論上は。5波にわたる関税賦課とそれに続く報復措置をもたらした最初の米中貿易戦争は、 2020年1月に貿易協定で終結した。この協定に基づき、アメリカは関税の一部を削減し、中国は今後2年間でアメリカからの輸入を2,000億ドル増やすことを約束した。報復関税が米中緊張の緩和に役割を果たしたかどうかは断言が難しい。しかしアメリカの企業や消費者は確かに中国製品への関税による痛みを感じていた可能性がある。これがアメリカの交渉意欲に影響を与えた可能性がある。2018年にアメリカ産鉄鋼とアルミニウムをめぐる並行貿易戦争において EU はジーンズやハーレーダビッドソンのバイクといったアメリカを代表する製品に報復関税を課した。これにより 2021年に一部の関税の再交渉が行われた。これらの関税は最終的に、ジョー・バイデン大統領の政権下で一時停止されたのである。貿易戦争は双方に損害を与えるものであり、紛争が発生した場合はまず交渉を手段とすべきである。トランプ大統領がこの問題に関して予測不可能な行動をとることを考えると、イギリスが報復措置に踏み切らないという対応は賢明なアプローチと言えるだろう。しかし同時に、イギリスは将来の交渉において関税の脅威を念頭に置いておくべきだ。トランプ大統領の政権下では、すべての国が予期せぬ事態を覚悟しておくべきである。
What would a US-China trade war do to the world economy? | by Ben Chu BBC Verify
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